全國防腐蝕標準化技術委員會正式成立已經三年了,在國標委的指導支持下,在標委會的各位專家的幫助下,標委會的工作已步入正軌,完善了組織機構和工作程序,并按照相關規定做了一些工作。本次標準化會議,除個別委員因有其他事情請假外,絕大多數的委員都來了。在此,我代表標委會秘書處把標委會成立以來的工作及以后的工作打算向各位委員和觀察員進行匯報,請大家審議:
一、已做工作
1、完成了標委會秘書處基礎工作的建設,防腐蝕標準化工作系統展開
防腐蝕標委會成立后,秘書處承擔單位中國工業防腐蝕技術協會隨即為標委會配備了專職的工作人員,起草完成了章程、秘書處工作規則,工作規劃(草案)等,標委會的工作及管理有章可循。同時,考慮到我們行業中大多數防腐蝕技術人員具有豐富的防腐蝕專業知識但缺少標準化知識,秘書處特編制了《防腐蝕標委會簡明工作手冊》,編入了相關的標準化的法律法規規定、標準化基本知識及標準化工作的程序等,便于標委會的委員和觀察員開展工作。
2、防腐蝕標準項目立項和起草工作
標委會成立至今,向防腐蝕行業共征集標準計劃項目40多項,經過整理并具備申報條件的計劃項目分三次向國標委和國家工業和信息化部申報,申報國家標準35項次及化工行業標準15項次。《埋地和水下鋼筋混凝土套筒陰極保護》、《大氣環境中混凝土鋼筋的陰極保護》被列入國家標準計劃項目,《設備和管道滾塑技術條件》列入化工行業標準計劃項目。目前該三項標準已按照標準制訂程序,經過草案、征求意見,形成了送審稿,將在本次會議上審查。
另外,由協會組織起草的《防腐蝕涂層涂裝技術規范》(HG/T 4077-2009)、《陰極保護技術條件》(HG/T 4078-2009)及《塑料合金防腐蝕復合管》(HG/T 4087-2009)經中華人民共和國工業和信息化部的審批及中國國家標準化技術委員會備案,于2009年7月1日頒布實施。
3、積極申請國家公益性行業科研專項項目
國家公益性行業科研專項項目的設立就是為起草相關的標準做技術上的支持,前期的準備。每年國家都會拿出經費進行支持,項目控制很嚴格,申報成功難度很大,但是有這么一個渠道,可以為標準起草和企業標準化工作提供支持。以后會及時關注這些項目,在有此類項目我們及時和企業聯系申報。
4、為企業服務,對企業備案的標準進行審查
組織由有關專家參加的蘇州東山防腐儀表閥門有限公司、蘇州悅達閥門有限公司、天津市利成玻璃儀器有限公司等3家防腐蝕企業的產品標準審查會。目前經過審查和修改后的企業標準均已在當地技術監督部門備案。
5、積極配合國家質檢總局,組織或參與有關安全技術規范的起草工作
繼協會前些年組織起草《非金屬壓力容器安全技術監察規程》、參與起草《壓力管道元件制造許可規則》、《壓力管道元件型式試驗規則》外,又參與起草了《壓力管道安裝許可規則》。現在,作為組長單位組織起草的《埋地容器壓力管道防腐蝕技術規則》正在征求意見,準備修訂的《非金屬壓力容器安全技術監察規程》正在做前期的征求意見。
6、接受國家人力資源與勞動保障部委托,修訂了《國家職業資格標準 防腐蝕工》,防腐蝕工中增加了高級技師級別。并根據該職業資格標準,組織編寫《國家職業資格培訓教程—防腐蝕工》(共計五冊)(即將出版)。
7、積極參與國際標準化活動,目前通過防腐蝕標委會申報并批準的國際標準化活動專家已有7名。
8、參與國家標準體系建立,防腐蝕標準在國家標準體系占有一席之地。
二、存在的問題
1、與其他防腐蝕有關的標委會的業務交叉問題
國標委成立了諸多的標委會,雖然各自有其很明確的工作領域,但是標委會之間仍然會存在交叉問題,這種現象在國標委系統很普遍,不只是防腐蝕標委會有此問題,這給標準的立項工作帶來了很多問題。
2、參與標準化工作的熱情還不夠高、經費投入不足
標準化工作本身是一項公益性的事業,需要企業和相關的行業技術人員付出一定的勞動,雖然各地技術監督部門給予制訂國際標準化、國家標準、行業標準的單位和個人給予不同的獎勵,但是從目前看,行業企業申報、參編的積極性和參與度還是不夠,這里也有宣傳不足的問題。
3、防腐蝕標準化人才欠缺、人才隊伍結構不合理,人員整體素質不高等問題依然存在
防腐蝕標委會成立時間不長,目前參與防腐蝕標準化工作的行業內的人員大多具有豐富的技術知識,卻欠缺標準化方面知識,包括秘書處工作人員在內。
4、防腐蝕的基礎性標準不夠,當前國家標準項目立項較為困難
前些年,國標委鼓勵多制定國家標準,但2008年開始國家標準制定政策隨之有較大改變,國家標準計劃項目的批準速度明顯放緩并嚴加控制。防腐蝕行業的標準大都屬于通用的方法標準,屬于國家標準的比較多,使新成立的防腐蝕標委會的標準缺失現象很難短時間內改善,特別是大量的有關通用基礎和試驗方法等重要標準項目無法很快得到落實。
三、標準工作計劃和建議
1、加強標委會及秘書處的基礎建設,努力提高業務素質和工作效率。按照章程規定及時調整標委會組織機構,吸納高水平的防腐蝕標準化人才進入標委會。
2、盡快組織制訂和完善《防腐蝕業標準體系》和《防腐蝕標準化發展規劃》。
3、征集新的標準計劃項目,通過多種渠道得到國標委支持,盡量多的將行業需要的陰極保護、陽極保護、緩蝕劑技術應用、各項防腐蝕施工技術及驗收等的系列技術標準和服務標準項目立項。
4、組織立項的標準項目的制訂分工,要逐步把標準起草、征集意見、審查及報批整個標準制修訂周期限定在2年之內。
5、完成已立項的特種設備安全技術規范。
6、接受防腐蝕企業委托,做好企業標準的審查。
7、標準宣貫。